图书转售价格维持的反垄断法豁免

摘要/Abstract

摘要： 将买方抗衡势力纳入反垄断法分析框架，发现实施图书转售价格维持策略并不必然导致涨价型损害、缺乏对经销商实施有效纵向限制的条件、出版商和经销商很难达成卡特尔共谋行为，消费者福利也未必减少。阐明图书转售价格维持在效率层面可以遏制出版商的双重加价行为，防止不愿意提供售前服务的经销商搭便车，在文化层面可以确保图书的多元化供给和书店的多样化布局，应当遵循“原则禁止+例外豁免”的分析思路进行利益衡量。具体而言，从采取酌定豁免模式、限缩豁免时间和类型、明确效率豁免和文化多样性豁免的条件、融入事前豁免程序四个方面完善图书转售价格维持的豁免制度。

关键词: font-size:medium, background-color:#525659, ">图书转售价格维持　买方抗衡势力　效率豁免　文化多样性豁免

Abstract: Incorporating buyer resistance forces into the analytical framework of antitrust law reveals several key insights. First， the implementation of book resale price maintenance （RPM） strategies does not necessarily lead to price hike-type damages. Second， RPM lacks the conditions to impose effective vertical restraints on distributors. Third， it is difficult for publishers and distributors to enter into cartel conspiratorial behaviors. Finally， the welfare of consumers may not necessarily be reduced. It is elucidated that book resale price maintenance can curtail publishers’ double-price-raising behavior at the efficiency level， prevent dealers who are unwilling to provide pre-sale services from free-riding， and ensure a diversified supply of books and a diversified layout of bookstores at the cultural level. This should be weighed by following the analytical idea of “prohibition in principle + exemption from exceptions” . The exemption system for book resale price maintenance must be improved in four aspects: adopting a discretionary exemption model， limiting the duration and type of exemptions， clarifying the conditions for efficiency exemptions and cultural diversity exemptions， and incorporating an exemption procedure beforehand.

Key words: font-size:medium, background-color:#525659, ">Book resale price maintenance , Buyer resistance forces , Efficiency exemption , Cultural diversity exemption

中图分类号:

朱公欢. 图书转售价格维持的反垄断法豁免[J]. 出版科学, 2025, 33(1): 76-90.

Zhu Gonghuan. Antitrust Exemption of Book Resale Price Maintenance[J]. Publishing Journal, 2025, 33(1): 76-90.

参考文献

[1]Utton M A. Books are not different after all ： observations on the formal ending of the Net Book
Agreement in the UK[J]. International journal of the economics of business， 2000， 7（1）： 115-126
[2]Khan L M. Amazon’ s antitrust paradox[J]. Yale Law Journal，2017，126（3）：710-805
[3] 据北京开卷信息技术有限公司对图书零售市场的观测， 2021 年网店渠道折扣力度进一步加大，在不包含
满减满赠、优惠券的情况下，页面折扣为 5.8 折。其中短视频电商的折扣低至 3.9 折，低于平台电商（5.2 折）
以及自营电商（7.8 折）的折扣水平。参见：开卷发布：2021 年图书零售市场数据解读 [EB/OL]. [2022-01-07].
https ：//mp.weixin.qq.com/s/RZVipgdk_d2RjRz5toF59Q
[4] 参见：开卷发布：2021 年图书零售市场数据解读 [EB/OL]. [2022-01-07]. https ：//mp.weixin.qq.com/
s/RZVipgdk_d2RjRz5toF59Q
[5] 硬刚 ! 上海北京 56 家机构集体抵制：不参加 ! 网友看呆，业内愤慨：太侮辱人了 [EB/OL]. [2024-05-23].
https ：//sghexport.shobserver.com/html/baijiahao/2024/05/23/1330311.html
[6]2011 年 5 月，京东商城对全部少儿图书进行 4 折封顶的促销，遭遇了 24 家少儿出版机构的联合抵制。
2013 年 7 月 8 家出版机构联合发布声明，抵制部分书店以低于销售价格向市场倾销图书的行为。
[7]2023 年两会期间，多位全国人大代表和全国政协委员提交关于加快图书价格立法，推动中国出版业高质
量发展的提案，参见：张隽 . 两会声音：停止图书价格战加快立法保护图书固定价格机制 [N]. 中华读书报，
2023-03-08（001）
[8] 唐要家 . 图书转售价格维持的合谋效应与反垄断政策 [J]. 中国经济问题，2010（5）：42-48
[9]Chen Z. Defining buyer power[J]. Antitrust Bull， 2008， 53 ： 241
[10] 年度数据 | 市场恢复正向增长，短视频电商成为第二大销售渠道 [EB/OL]. [2024-01-06]. https ：//
mp.weixin.qq.com/s/DHkEmwhwYKT5mDA5Q8d2qQ
[11] 智研咨询 .2024 年 6 月 A 股新闻和出版业纳入统计公司总市值为 2584.7 亿元，净利润为 201.5 亿元 [EB/
OL].[2024-08-18]. https ：//www.chyxx.com/shuju/1195235.html
[12] 陈智琦 . 经济学理论与买方势力的反垄断分析 [J]. 反垄断研究，2019，1（1）：16-30
[13] 李春利，高良谋，安岗 . 买方抗衡势力对转售价格维持的影响：以我国图书行业为例 [J]. 产经评论，
2022，13（4）：35-51
[14] 兰磊 .《反垄断法》转售价格维持条款现阶段应维持现状 : 评《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》第
17 条第二款 [J]. 竞争政策研究，2021（6）：5-33
[15]Davidson C. Multiunit bargaining in oligopolistic industries[J].Journal of Labor Economics， 1988， 6
（3）： 397-422
[16]Dobson P W&Waterson M. The competition effects of industry-wide vertical price fixing in

bilateral oligopoly[J]. International Journal of Industrial Organization， 2007， 25（5）： 935-962

[17][49] Fishwick F. Book prices in the UK since the end of resale price maintenance[J]. International
Journal of the Economics of Business， 2008， 15（3）： 359-377
[18]Williams R J. Empirical effects of resale price maintenance ：Evidence from fixed book price
policies in Europe[J]. Journal of Competition Law & Economics，2024，20（1-2）：108-136
[19][28] 王晓晔 . 转售价格维持的反垄断规制适用“合理原则”之批判 [J]. 法商研究，2021，38（1）：39-53
[20][57] 李剑，唐斐 . 转售价格维持的违法性与法律规制 [J]. 当代法学，2010，24（6）：110-116
[21] 李剑 . 转售价格维持规制中的单方逻辑迷思 [J]. 法学，2022（3）：146-162
[22] 蒋雪湘 . 中国图书出版产业组织研究 [M]. 长沙：湖南出版社，2010 ：32
[23] 张敏，周正兵 . 再议净价图书制度 : 兼论以书价破题促改革的合法性问题 [J]. 编辑之友，2011（7）：22-24
[24][56] 刘继峰 . 再论垄断协议的概念问题 [J]. 法学家，2020（6）：147-159+195-196
[25] 郭传凯 . 实质主义认定标准下转售价格维持的类型化认定 [J]. 政治与法律，2024（4）：45-59
[26] 史东辉，王利明，董保生 . 中国图书出版业的产业组织分析 [M]. 桂林：广西人民出版社：2008 ：76
[27] Hovenkamp H. Antitrust and Information Technologies[J]. Florida Law Review，2016， 68（2）：
419-466
[29] 朱公欢 . 数字经济反垄断中消费者福利标准的反思与适用 [J]. 中国流通经济，2024，38（2）：83-92
[30] 殷继国 . 长视频平台版权滥用行为的反垄断法规制 [J]. 政治与法律，2023（2）：160-176
[31] 兰磊 . 判断竞争损害的消费者选择权益说驳论：《〈反垄断法〉修正草案》第 17 条第 2 款引发的转售价格
维持理论反思 [J]. 南大法学，2022（2）：18-35
[32][45]Marcowitz-Bitton M & Nussim J. Regulation of book markets[J]. Washington University Law
Review ，2020，97（ 3）：835-901
[33] Dr. Miles Medical Co. v. John D. Park & Sons Co.， 220 U.S. 373 （1911）[Z]. https ：//supreme.
justia.com/cases/federal/us/220/373/
[34][55] Leegin Creative Leather Products Inc. v. PSKS Inc.，551 U.S. 877 （2007）[Z]. https://supreme.
justia.com/cases/federal/us/551/877
[35] Posner R A. The Chicago school of antitrust analysis[J]. University of Pennsylvania Law Review，
1979，127（4）：925-948
[36] 王清，胡洁 . 欧洲跨境图书固定价格制度走向何处 ? —欧洲法院奥地利图书固定价格案述评 [J]. 中国
出版，2009（Z3）：106-109
[37] Easterbrook F H. Limits of antitrust[J]. Texas Law Review.1984，63（1）：1-40
[38] 时建中，郝俊淇 . 原则性禁止转售价格维持的立法正确性及其实施改进 [J]. 政治与法律，2017（11）：
20-33
[39][ 美 ] 理查德·波斯纳著；孙秋宁译 . 反托拉斯法 [M]. 北京：中国政法大学出版社，2003 ：30-31
[40]BORK R. The Antitrust Paradox ：A Policy at War with Itself，Ordor[M]. New York ：Free Press.
1978 ：290
[41] 王曦 . 国外图书转售价格维持制度研究 [J]. 出版发行研究，2014（5）：91-94
[42] 陈思明 . 试析我国出版社体制改革的特殊性 [J]. 中国出版，2006（12）：7-10
[43] Mathewson F, Winter R. The law and economics of resale price maintenance[J]. Review of Industrial
Organization，1998，13（1/2）： 57-84
[44] 叶卫平 . 反垄断法的价值构造 [J]. 中国法学，2012（3）：135-146
[46] 开卷发布：2020 年全国图书零售市场规模首次出现负增长，同比下降 5.08%[EB/OL]. [2022-01-07].
https ：//mp.weixin.qq.com/s/MqsD_CPTSBM4tB8cmm2JEA
[47] Zandvliet C E. Fixed book prices in the Netherlands and the European Union ： a challenge for
Community competition law[J]. Columbia Journal of European Law， 1998， 3 ： 413-452
[48] BORSENVEREIN DES DEUTSCHEN BUCHANDELS.Past and Present: The History of the German
Publishers & Booksellers Association[EB/OL]. [2019-08-31]. https ：//perma.cc / T69E-RTCY
[50] 钟刚 . 反垄断法中的“豁免”及其体系 [J]. 江西社会科学，2009（6）：174-178
[51][ 日 ] 根岸哲，舟田正之著；王为农，陈杰译 . 日本禁止垄断法概论 [M]. 北京：中国法制出版社：383-384
[52] 应品广 . 反垄断法的豁免 : 中国的视角和选择 [J]. 中南大学学报（社会科学版），2010，16（5）：53-57
[53] 2019 年，全国政协委员魏玉山提交的《关于制定图书交易价格法规范图书市场秩序的提案》，建议在《反
垄断法》中设立图书维持转售价格制度豁免条款，单独制定《图书交易价格法》。
[54] Van der Ploeg， F. Beyond the Dogma of the Fixed Book Price Agreement[J]. Journal of Cultural
Economics， 2004，28 ：1-20
[58] 焦海涛 . 文化多样性保护与反垄断法文化豁免制度 [J]. 法学，2017（12）：76-91
[59] 梅扬 . 比例原则的原旨与适用 [M]. 北京：中国社会科学出版社，2022 ：35
[60] ACCC. Resale Price Maintenance notification guideline [R/OL]. [2022-12-31]. https ：//www.
accc.gov.au/system/files/Resale%20Price%20Maintenance%20Guide.pdf