摘要:
在电影事业逐步市场化的过程中,党和政府制定了一系列政策予以保障。本文在对电影市场、电影产业及其政策进行界定的基础上,分析了我国电影市场体系政策建设的诸多问题:政策发布的主体庞杂不一、时间密度不一,缺乏对电影行业组织规范的政策,市场机制政策不健全,市场监管体系政策的结构比例失调,要素市场政策不健全和发行市场政策更新不及时等。政策缺失的原因主要在于制度变迁的路径依赖性、行政部门的多主体性以及政策制定的滞后性。完善电影市场体系政策,应从科学界定电影产品市场入手,改革管理体制,放松行政管制,资助政策向公共性项目倾斜,放松审查,改分级制,加大执法力度,维持电影市场秩序,并推进公共信息平台建设。